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丰台这几个老旧小区整治、老大难拆迁人大代表提议

发表时间: 2023-12-02 09:37:14 |   作者: 新闻中心

  马家堡街道嘉园二里社区位于北京市南三环马家堡地区内,东临马家堡西路,南至嘉禾路,西毗嘉园路,北起角门北路,面积0.29平方公里。四至范围规整以社区花坛为中心,社区环路向外辐射,形成14个自然院落。

  小区1994年起建,小区共有45栋楼,其中居民楼38栋,社区5807户非流动人口1.5万余人,60岁以上老年人4500余人,小区人口多、密度较大、老龄化严重,属于大型老旧居民居住区。小区内房屋产权结构较为复杂,小区有5家物业公司,30多家产权单位,安置拆迁的公房居多,其中原宣武区政府征地开发建设用于安置城市发展建设中需要外迁的宣武区居民占70%属于承租户,自购商品房占30%。该小区主要存在以下问题:

  门前道路破损问题:由于小区属于开放型老旧小区东西南北都有门,路面年久失修破损严重、路面不平坑坑洼洼下雨积水,社区居民老龄化严重,社区居民行走经常崴脚、跌倒,出行不便。

  上下水管道问题:屋里两米多长的上水管道七八个卡子补丁,全是沙眼、水黄;一楼下水管道常年堵、向下已经不通畅了,造成很多住户直接把厨房下水管道堵上,自家在厨房打孔外排,这种情况已经从开始的一楼居民发展到二楼、三楼四楼五楼了,很影响生活。

  楼本体外立面问题:楼本体外立面墙经常脱落,时有砸车现象;楼体没有保温,室内温度较低。

  双晨社区居委会成立于2002年4月,辖区范围:东起马家堡中路,南至嘉和路延长线,西到马家堡西路,北至角门北路,占地面积0.21平方公里。有居民楼25栋,商用楼4栋,由晨光和晨新园两个小区组成。其中,晨光小区始建于1993年,由北京市隆鼎基物业管理有限责任公司负责;晨新园小区始建于1998年,由北京市久筑物业管理有限责任公司负责。

  双晨社区两个居民区由于建筑年代比较早远, 基础设施落后,维修维护较差,都会存在楼房没有外保温层,24栋六层板楼没有电梯、绿地维护不到位、停车位不够、路灯少亮度低、楼内管线老化经常跑冒滴漏等,特别是晨光小区还存在道路破损、坑洼不平、雨天积水、楼顶漏水等问题。

  建议:基于两个小区存在的以上问题,建议将晨光小区、晨新园小区纳入丰台区老旧小区改造项目。

  东安街社区现有平房区一处,由正阳大街、长庚胡同和西安胡同三部分组成,原有住户709户,已拆除519户,未拆除190户房屋,目前实际居住70户。

  平房区居民现有居住条件极差,平房区都会存在大量堆物堆料、地面破损严重、下水管堵塞、拆迁遗留渣土、拆迁遗留残垣断壁、危房D级2处,其它等级46处、火车噪音扰民等情况。另西安胡同出租房屋,流动人员类型复杂,随意私拉电线、电线老化、燃气使用不规范等现象普遍,存在极大安全隐患。

  特别需指出的是,依据铁路有关要求,铁路沿线米内不能有房子出现,同时不能苫盖绿网等轻飘物,而目前平房区民房与铁路距离非常近,整个平房区都在铁路沿线米,存在极大安全隐患。

  建议:为改善东安街平房区居民的生活环境,也为京雄高铁创造良好进京第一印象,建议结合丰台火车站及沿线外部路网建设,对东安街平房区进行拆迁。如拆迁工作启动周期长,实施难度大,那么建议在拆迁正式实施前,对平房区进行环境整改治理,开展污水管道改造、自来水管道改造等工程,以改善平房区居民生活环境。

  内容:东山坡区域东至京港澳高速,西至周口店路,南至李家菜园南墙,北至自行车材料改制厂,现有住宅产权户409户,该地区管线、交通基础设施差、房屋建成年代久远,常年受高速噪音影响,汛期受水涝影响严重,居民居住条件差,居民反映强烈,急需改变现状。

  内容:丰台区桥南棚户区改造项目位于正阳桥南地区,总用地面积为15.16公顷,住宅房屋建筑面积约6.6万平方米,共分为A、B、C、D四个地块。住户约1185户,非流动人口约5281人。其中,在册人口约4048人,不在册非流动人口约1498人。非住宅约14家,涉及8家产权单位,建筑面积约为2.8万平方米。

  丰台桥南棚户区改造项目因受丰台火车站及周边配套设施建设规划影响,棚改规划需要调整,项目一直未能确定启动时间。

  2017年,因桥南棚改被列入政府改造计划,因此未将该地区列入煤改电项目。2017-2018、2018-2019两个供暖季,在区政府的主导下,由和泓置地置地有限公司垫资解决居民过冬问题。2019年11月供暖季前,丰台街道对棚户区改造区域实施了电力增容,使全部居民用上电暖气取暖。

  总体看该地区存在以下问题:一是环境脏乱,影响首都形象;二是从交通和城市运行的角度,直接影响丰台火车站功能实现;三是居民对迟迟不能改造存在不满情绪。(目前,丰台火车站即将建成,建国街二里60余户居民因配合万丰路南延项目已完成拆迁工作。)

  电暖气取暖只能过渡性解决居民供暖问题,从长期看仍存在比较大安全风险隐患。桥南棚户地区大多数居民同意拆迁,且迫切希望棚改项目能尽快启动。

  建议:丰台区桥南棚户区改造项目凝聚着桥南地区居民对未来生活的期盼,是民之所望的惠民工程。建议区政府责成区住建委等责任部门牵头,尽快实施该地区棚户区改造。

  东铁营棚户区改造项目是列入北京市棚改的项目。东铁匠营街道“横七顺八”棚户区改造于2016年10月启动,目前集体土地已经拆除部分房屋,未拆除房屋用蓝色铁皮板封堵,已拆除房屋渣土未清运完毕。国有土地房屋早已完成入户评估、材料收取等工作,但是正式征收迟迟没有开始,国有土地居民已经向多个部门反馈过希望加快棚户区改造进度的意见,但进展缓慢。

  目前已拆除地区存在残垣断壁、渣土堆积、垃圾渣土混存、原有胡同被渣土覆盖,居民通行困难,随处可见水泥块、尘土、废弃物等,环境亟需改善。

  内容:丰台区许多老旧小区自来水管道采用老式铸铁管,由于建成和使用时间长,造成居民用水水质下降,自来水管道跑冒滴漏普遍,水体发黄混浊,居民诉求反映强烈,需尽快对楼内管线做改造。

  “十四五”期间,区房管局要组织大量的老旧小区做改造。在制定老旧小区改造计划中,一方面发挥社区和居委会的作用,做好宣传和说服工作,保证居民对供水管线改造达成一致意见;另一方面建议区房管局优先将出现水黄问题的老旧小区纳入到改造计划中。期间,区房管局要组织大量的老旧小区进行改造。在制定老旧小区改造计划中,一方面发挥社区和居委会的作用,做好宣传和说服工作,保证居民对供水管线改造达成一致意见;另一方面建议区房管局优先将出现水黄问题的老旧小区纳入到改造计划中。

  丰台区西木樨园平房区,总面积约为0.11平方公里,位于三环路内,其北端与东城区交界,坐落于明清两代重要古建筑“天坛遗址”的向南沿线,同时也是北京市南中轴线上的显要地段。

  西木樨园平房区户籍户数602户,户籍人口1606人,非流动人口2000余人,650余户,其中三分之一以上都是流动人员。西木樨园平房区包括41号院、36号院、31号院、32号院、33号院、14号院、12号院、24号院共8个大院以及若干零散平房户。房屋产权大部分属于首华物业,还有些产权单位已经破产,有些已没办法找到产权单位,平房区另有若干房屋属于社区居民的私房。

  调研发现,西木樨园平房区的房屋建筑结构多为砖木混合型,所有平房都是50年代修建,有一部分居民房是单位原来的库房和食堂改建成的单位宿舍房分给职工居住,属于典型的棚户区,居住环境差,产权单位无力治理,存在着诸多隐患和问题,具体如下。

  一、房屋由于使用年数的限制久,建设标准低,年久失修,破旧不堪,存在居住安全风险隐患。特别是遇到雨季,大部分房屋漏雨,屋外下大雨,屋内下小雨,不少房子出现裂缝,坍塌迹象严重,十分危险。

  二、房屋基础设施较为落后,户均面积狭小,平房区大都下水设施陈旧,排水不畅,堵塞时有发生,另外就没有卫生间,生活条件相对简陋

  三、70年代由于历史原因,房屋下面挖了很多防空洞,现在已经废弃,下雨后存在坍塌的危险。曾经出现过防空洞坍塌凹陷的情况,经过东木社区与上级有关部门协调,部分防空洞已改造回填,但还有很多没有填充,存在很大的安全隐患。

  五、平房区内历史遗留的私搭乱建较多,胡同复杂且狭窄,新旧电线繁多、错综复杂,环境较为恶劣。

  六、平房区居住人员成份复杂,生活水平较低。出租房屋比比皆是、众多的外来务工人员和流动人口都把落脚点选择在了棚户区,使得这里的社会治安管理和房产部门住宅管理十分困难。特别是西木平房区距百荣商贸非常近,租房的外来人口非常多,一室多人,室内住人兼仓库的现象较为严重,存在极大安全隐患。

  综上所述,在大环境上丰台区是推动南部地区发展的“主战场”之一,然而西木樨园平房区所显现的以上问题与推动“妙笔生花看丰台”美好愿景的规划相差甚远;在小环境上平房区的居民多年生活在恶劣的条件下,与绝大多数市民日益提高的生活水平,特别是居住水差极大,居民迫切希望了解政府对此地区的规划蓝图。

  建议:建议由政府有关部门加快西木樨园平房区危房改造。帮助上述地区居民解决实际困难,改变地区棚户区的面貌,逐步推动南中轴线的发展,用高质量的现代化建设映衬“天坛遗址”的古老文明,使之实现“妙笔生花看丰台”的美好愿景。

  东铁营251号院及小铁营155、156、2号院位于东铁匠营街道同仁社区,院内居民共有230余户,房屋均为1950年左右建成的老旧平房棚户区,院内多数房屋墙体裂缝破损严重、房间狭小,多数居民老少三代居住在不足20平米的房屋内,居住环境恶劣。平房区内道路老旧破损、狭窄,道路最窄处不足1.5米,消防形势严峻,如发生火灾消防车辆没办法进入,易造成群死群伤的恶性事件。院内管道排水线路老化,夏季汛期院内道路积水严重,老人及残障人士无法出行。院内居民自行施工私搭乱建,使用建材参差不齐,有些居民还加盖二层楼房进行出租,房子存在极大的安全风险隐患。院内人员复杂,入室盗窃引发的安全事件比比皆是,存在比较大的安全风险隐患。院内原有排水、供电等生活网络已老化不足以满足院内居民们日常生活,同时老化的电线也存在极大的

  火灾隐患。院内居民多年来呼吁进行拆迁,强烈希望改善居民居住条件,消除安全隐患。

  青塔街道位于丰台区西北部,西四环与小屯路之间,北与海淀区永定路街道、石景山区八宝山街道接壤,辖区范围4平方公里。按照市区“十四五”期间老旧小区改造实施方案,街道范围内共有春园、芳园、秀园、蔚园、青塔东里、青塔西里、民岳家园等7个社区所辖的10个老旧小区在改造范围内,改造类型为基础类改造,改造进度按照每年20%的小区数量至2025年全部完成。

  现10个老旧小区的现状为基础设备老化、配套设施不齐,主体问题是墙体开裂、墙体漏雨、上下水管道楼内外主管道陈旧破损、楼梯破损、地面塌陷、绿地斑秃,以上问题导致居民满意度低,诉求集中。

  2021年9月,根据老旧小区改造要求,我街道对以上7个社区所属10个小区进行老旧小区改造意向调查,10个小区总户数11217户,8412户填表,填表率72%,同意改造6982户,同意率83%,居民改造意愿强烈。

  现按照20%的进度,2022年街道只能申报2个小区开展老旧小区改造,但辖区面积较小,小区之间彼此紧邻,改造过程中如不同步改造将导致各小区居民之间不平衡。

  建议:区有关部门加快街道老旧小区进度,在2022年将街道所辖春园等7个社区所属10个小区同步列入老旧小区改造。

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